Омбудсманът Велислава Делчева предлага промени в Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за здравето, които предвиждат отпадане на автоматизираната система за преразглеждане на решенията на ТЕЛК и НЕЛК. Подобна система, използваща изкуствен интелект за откриване на аномалии, поставя под риск хората с редки заболявания и множествени увреждания, тъй като може да ги квалифицира като "подозрителни" само поради необичайността на техните медицински случаи.
Предложението на Делчева е автоматизираната система да следва ясни и проверими правила и да се основава на човешки одобрени методи, без прилагане на самообучаващи се алгоритми. Оценката трябва да се основава на експертни решения и медицинска документация, а не на лични характеристики на гражданите.
Проблеми с предложената система
Предложението е представено в становище по законопроект № 52-653-15-16, който предстои да бъде разгледан на второ четене. Омбудсманът изразява опасения относно новата ал. 9 на чл. 108а, която не уточнява критериите за установяване на "висок риск" и как данните ще се обработват. Делчева подчертава, че предложените редакции не се отнасят до ал. 7 и 8 на същия член, които вече са приети на първо гласуване, а целта е да се усъвършенства контролът над медицинската експертиза без да се внася правна несигурност за хората с увреждания.
Законопроектът предвижда, че при установен висок риск в действията на ТЕЛК, случаят ще бъде разглеждан от НЕЛК, а ако рискът идва от НЕЛК, той ще бъде разглеждан от лица, упълномощени от министъра на здравеопазването. Делчева предупреждава, че това създава паралелна извънсъдебна процедура, която не е в съответствие с действащите правила за контрол и обжалване на експертните решения.
Необходимост от оценка на въздействието
Омбудсманът подчертава, че преди въвеждането на автоматизирана оценка е необходимо да се проведат задължителни оценки на въздействието върху основните права и защита на личните данни. Методиката за оценка трябва да бъде изготвена след консултации с организации на хората с увреждания и да бъде потвърдена от релевантни институции, включително Комисията за защита на личните данни и Националния осигурителен институт.
Делчева добавя, че времето от два месеца, предвидено за приемането на новите правила, е недостатъчно. Тя предлага чл. 108б да влезе в сила само след като бъде окончателно утвърдена методиката и приключат оценките на въздействието.
